援助乌克兰亿美元！美国要向俄军打光弹药库存：千枚导弹起运

美国CSIS“战略与国际研究中心”网站发表文章，讲述了2024年美国通过的援助乌克兰法案中600亿美元额度的分配问题，并分析了美援对乌克兰战场可能的影响。文章统计，从2022年2月俄乌全面冲突爆发到2024年夏天，美国总共已向乌克兰提供了1750亿美元的巨额援助！

“战略与国际研究中心”认为，如果没有美国援助，乌克兰毫无疑问会输掉战争。而2023年底—2024年初因为国会内部扯皮造成新的援乌法案迟迟得不到通过，其间的援助断档期让乌军陷入弹药的严重短缺，恶化了前线局势，付出了本不应该付出的伤亡代价。

2024年通过的600亿美元援乌法案中，有近100亿是对乌克兰的经济和人道主义援助。还有近100亿是美国军队和政府机构自己的支出。比如美国因为乌克兰局势增加了在欧洲特别是东欧地区的驻军，援助乌克兰亿美元！美国要向俄军打光弹药库存：千枚导弹起运在东欧和乌克兰也有许多机构或者情报工作，这都需要额外的拨款来运转。剩下的400亿几乎都是给乌克兰的军事援助。

军事援助的方式也有很多样：如总统授权军队从战备库存中先调拨相关的武器和弹药援助乌克兰，再使用拨款在未来补齐库存。这给了美军清空弹药库存——特别是临期弹药库存的机会。许多生产于冷战时期的弹药如果再储存下去只有过期销毁一条路，而现在美军却可以将它们统统运到乌克兰，砸到俄罗斯军队的头上，不仅省下了大笔销毁费用，还可以用国会的拨款买新的，实在是一举多得。

比如美军拥有1000余枚ATACMS“陆军战术导弹系统”的库存。这种射程在150公里左右的战术导弹研发于冷战后期，主要配备M270火箭炮（一辆发射车搭载两枚）和其简化版——即“海马斯”火箭炮（一辆发射车可以搭载1枚）。近年来美军已经研发出了新一代短程战术导弹，ATACMS逐步列入了淘汰范围。

导弹因为拥有大量精密的电子部件，需要投入的储存费用十分高昂，而且“保质期”也远远短于常规炮弹（俄乌前线俄军甚至使用了20世纪50年代的库存炮弹），库存ATACMS简直是一堆烫手山芋：需要一大笔储存费，而且不需要太多年就会因为过期而需要销毁，这样还需要额外的销毁费用。现在，美国人有最简单、性价比最高的解决途径：把这些战术导弹运往乌克兰。

援乌法案中的资金还用于提供给乌克兰人直接采购美国的武器。这有些“左手到右手”的味道：国会的拨款通过乌克兰人的手又流回到美国军火企业的手中。乌克兰人拿到了需要的武器，美国军火商得到了利润。而另外的一些拨款则直接交给了美国兵工厂，以扩大炮弹产能满足乌克兰的需要。

冷战结束后，美国虽然打了一些局部战争，但弹药消耗量不大，弹药生产行业严重萎缩。为了援助乌克兰，美国人几乎要把炮弹的库存都给运空了，甚至还需要征用盟友韩国的库存——颇具黑色幽默意味的是，朝鲜的炮弹和导弹正在运往俄罗斯。利用国会的拨款，美国可以以援助乌克兰的名义重新恢复弹药产能。

援乌法案的资金还用于乌克兰军队的训练，还用于在世界军火市场上采购武器：比起精密的西方货，乌克兰人还是更加喜欢皮实耐用而且更加熟悉的苏联装备。许多东欧国家的苏制武器库存，都被援助或者卖给乌克兰。有说法称，俄乌双方在开战后都从国际大量采购苏联时期的库存军火，一时竟导致本来数量充足的苏制武器和弹药在军火市场上紧缺。