大连的他,登上人民日报头条!
《群防群治培训授课提纲》《社区警务力量预防青少年犯罪作用浅析》《预防校园霸凌入校宣讲教案》《矛盾纠纷排查化解基本功与调解方法》……30多个本子、100余万字,这是徐进祥用7年里无数个不眠之夜,在警务室里一张不大的方桌上写下的。
徐进祥编写的部分工作资料2017年,徐进祥从部队转业后来到大连市公安局高新园区分局龙王塘派出所,成为了一名社区民警。
7年来,他把所有的心血都倾注在这片辖区,守护平安、帮扶群众、化解纠纷、排查隐患……
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有一种踏实是脚踩在地上徐进祥的“管片”——龙王塘中心社区紧靠大海,内有大连重要的渔港码头,辖区居民绝大多数都是渔船民或渔业从业人员,人员流动大,职业不稳定,治安情况复杂,经济纠纷、邻里纠纷、打架斗殴不时出现。
细心的徐进祥很快发现,社区网格员、志愿者们都是从小在这片长大的老街坊,跟辖区居民非常熟悉,一见面就是家长里短唠个不停,辖区大事小情都一清二楚。“抱住社区网格员的大腿”,没事就拉着他们下去转转、进门唠唠,把辖区挨家挨户走一遍,就成了社区民警徐进祥给自己定下的第一个“小目标”。
这么一走,工作局面就打开了。渔民老王家的渔船在海上发生了事故,徐进祥帮助多方联系,陪老王跑了多家部门单位,历经6次开庭,最终老王一家拿到了满意的赔偿。70岁高龄的刘大妈开的艾灸店缺少消防器材,在消防检查发现这一情况后,考虑到老人生活不易,他自费为老人购买。
渐渐地,徐进祥“热心肠”“爱管事”的名气在辖区群众中传播开来,“有事找徐警官”也成了他最好的一张“名片”。与此同时,辖区1931户住户、168家商户、27家企业的情况都刻在了徐进祥脑子里。在徐进祥看来,多走、多访、多交流、多为群众解决现实问题,才是社区警务工作的最佳打开方式。
走访收获的不只是一串串冰冷的数字,而是人情冷暖,是喜怒哀乐,是和群众“有话聊”“能说到点上”,是警民之间发自内心的互相信任。
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有一种踏实
是把问题解决在小辖区居民曲某曾因犯罪入狱,刑满释放后一直找不到工作,生活上非常困难。徐进祥对他十分关注,经常找他谈心。有一次来到警务室聊天时,他随手拿了一本《哲学与人生》来看,这让徐进祥意识到,他从内心底是想过安稳日子的,不想再走回头路。徐进祥积极协调辖区一处市场提供摊位,支持曲某创业,读到好书时也会经常送给他,渐渐地曲某的生活走上了正轨,再未走上犯罪道路。几年来,徐进祥多方奔走,号召鼓励辖区企业接纳刑释人员就业,每季度组织思想和法制教育,从细微处关注他们的生活、思想状态,保障他们“有饭吃、有衣穿、有事干”,辖区未发生刑释人员再犯罪情况。
“渔船民常年出家在外,对孩子疏于管教,校园霸凌、轻生等问题时有发生。”徐进祥利用自己兼任社区副书记、辖区学校法制辅导员的身份优势,发起了“公安+校园+社区”三方联动机制,与学校共同创编了《预防青少年违法犯罪法制教育和心理辅导》等系列课程,走进课堂、社区,先后为2.5万名师生家长授课,长期面向300余名青少年开展心理辅导,辖区未发生未成年人违法犯罪案件。“社区治安例会上徐警官经常强调,一些特殊群体生活在社会边缘,他们的问题都不易察觉,如果不关注在早在小,往往埋下重大隐患。” 龙王塘中心社区书记宋艳雯说。
面对矛盾纠纷,徐进祥总以“同理心”主动提早介入,找准双方都能够接受的“契合点”,“法、理、情”多元入手,尽量让双方在情感上得到满足。很多可能产生严重后果的纠纷,都被他巧妙地化解在萌芽中。
每次解决难题、纠纷调解后,徐进祥都会做一次工作复盘,总结经验与不足,打磨“基本功”,几年来积累了厚厚一摞100余万字的工作记录,总结出了《社区民警在矛盾纠纷调解中高效做到“解纷止争”》等多套实务工作手册。
人心顺了,很多问题便迎刃而解。凭着刻苦钻研的恒心、有效沟通的耐心、“一碗水端平”的公心、不抛弃不放弃的责任心,7年来,辖区从未发生由家庭邻里纠纷引发的刑事案件,实现了“小矛盾不出小区、大矛盾不出社区”。
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有一种踏实
是看到辖区越来越好除了龙王塘中心社区,徐进祥还代管英歌石中心社区,在这里,一座万众瞩目、孕育着城市未来发展潜力的科学城蓄势待发。科学城内,国科大能源学院已经投入使用,其他项目正在紧张的建设中,外来务工人员多,各类人员交汇,容易引发治安问题,影响安全稳定甚至城市发展。徐进祥走遍了辖区300 余个施工单位,与6家大型企业项目党支部开展党建联建活动,定期开展警企座谈,及时感知并化解劳资等矛盾纠纷500余起,组织上门为企业批量办理业务22次,面向企业工人开展反电诈宣传和法治教育,覆盖8万余人次。“企业有难题,徐警官总是比我们还想在前面,竭尽全力来解决,让企业能够心无旁骛地搞建设。”中建三局项目部党支部书记黄守乐说。
城市的不断发展,就需要更多的力量来守护平安。在上级的指导支持下,徐进祥在原来“社区巡逻队”的基础上,扩容组建成为“社区警务团队”,从原来的几十人发展到160人,包括退休老党员、志愿者、网格员、楼组长、物业公司、退役军人等力量,广泛参与纠纷调解、治安巡逻、隐患排查等工作。徐进祥认真编写了数万字的社区警务团队培训教案与授课提纲,在他手把手培训下,“义警们”犹如这个片区的毛细血管,凭借乡里乡亲、左邻右舍的熟捻和热络,往往能把纠纷矛盾在第一时间化解于无形。截至目前,徐进祥和社区警务团队一道,化解各类矛盾纠纷1000多起,调解成功率达100%。徐进祥有些自豪地说:“很多时候我赶过去时,事儿已经处理好了。”
现在,社区警务科技含量越来越高,社区警务室设立了一站式服务,居民们不用跑来跑去办事,办理证件、租房登记等在手机上就能完成。对徐进祥来说,科技也在逐渐解放着他的“脚力”。但他依然喜欢自己走街串巷、登门入户,他一直坚持:“无论科技如何发达,人与人之间还是讲感情的。你不与居民面对面,就谈不上有感情,那就什么事也干不成。”